世界银行最近发布中国企业调查数据以及《2025中国企业调查概括报告》ღ◈◈★，而从其中的上海企业调查数据结果来看ღ◈◈★，这座城市有22项指标达到全球最优水平ღ◈◈★。

　　“全球最优”的背后是上海连续多年把“新春第一会”的主题聚焦在持续优化营商环境上网络红人扒皮ღ◈◈★，具体的行动方案已更新升级到8.0版ღ◈◈★。在业内专家看来ღ◈◈★，世行新的营商环境评估体系涵盖市场准入ღ◈◈★、公用基础设施服务ღ◈◈★、纳税九游会官网J9ღ◈◈★，ღ◈◈★、解决商业纠纷ღ◈◈★、促进市场竞争等10个领域ღ◈◈★，上海在这些方面不断加码探索ღ◈◈★，一连串的“首个”“首创”“首部”为“最优”奠定扎实基础ღ◈◈★。

　　“营商环境”概念来源于世界银行2002年发起的营商环境评价（Doing Business）项目ღ◈◈★。2023年5月ღ◈◈★，全新的世行营商环境评估体系——营商环境成熟度（Business Ready）对外公布ღ◈◈★，围绕三大支柱ღ◈◈★，即监管框架ღ◈◈★、为企业和市场提供的相关公共服务网络红人扒皮ღ◈◈★，以及在实践中的效率ღ◈◈★，评价各经济体的营商环境ღ◈◈★。这一新体系的重大突破之一就是首次引入企业调查项目ღ◈◈★，企业调查结果将和专家咨询结果一起构成最终评价的数据来源ღ◈◈★。

　　作为本次世界银行中国企业调查项目的合作伙伴ღ◈◈★，普华永道中国按照世界银行分层随机抽样方法九游会老哥俱乐部ღ◈◈★。ღ◈◈★，对2189家中国企业的所有者或高层管理人员进行访谈ღ◈◈★。这些样本企业包括14个不同行业的小型ღ◈◈★、中型和大型企业网络红人扒皮ღ◈◈★，地域分布覆盖全国六大片区九游会老哥俱乐部ღ◈◈★。

　　普华永道中国综合商务咨询合伙人陈琳告诉记者九游会老哥俱乐部ღ◈◈★，世界银行企业调查项目旨在利用一套全球范围内可比的调查工具和方法ღ◈◈★，了解各经济体私营企业对营商环境的看法ღ◈◈★，调查结果不仅有助于制定公共政策ღ◈◈★，进而支持企业成长和效率提升ღ◈◈★，也为营商环境成熟度评价提供关键数据ღ◈◈★。

　　“从调研对象的数量上看ღ◈◈★，很大部分都是中小企业ღ◈◈★。这是世界银行在营商环境评估中ღ◈◈★，第一次把企业调查融入其中ღ◈◈★，主要的目的就是要从企业端采集客观感受ღ◈◈★，看看政府推出的举措有没有实际效果ღ◈◈★，”陈琳透露ღ◈◈★，作为世界银行营商环境成熟度的平行项目ღ◈◈★，企业调查项目也是支柱三效率维度的数据来源ღ◈◈★，在整个营商环境评估中分值占比约为27%ღ◈◈★。

　　上海市经济信息中心经济预测中心ღ◈◈★、上海市营商环境创新促进中心负责人袁伟表示ღ◈◈★，为更好体现政策法规的公开透明ღ◈◈★、公共服务的全面可及ღ◈◈★、企业感受的可量化ღ◈◈★，世行营商环境评估首次在经济体全域范围内开展企业调查ღ◈◈★。从评估角度来看ღ◈◈★，此举更加注重从企业的直接反馈ღ◈◈★，尤其是中小企业的感受度来反映政策实际落地的成效ღ◈◈★。

　　去年10月ღ◈◈★，世界银行发布《2024营商环境成熟度评估报告》ღ◈◈★，首批涵盖50个经济体ღ◈◈★。普华永道团队注意到ღ◈◈★，世行企业调查的成熟度计分项目主要关注企业办理相关事项的效率ღ◈◈★，包括时间ღ◈◈★、成本ღ◈◈★、便利度及电子化水平ღ◈◈★，以及相关的主观感受等维度ღ◈◈★。

　　根据此次发布的中国企业调查数据ღ◈◈★，中国企业在时间效率方面的调查数据普遍优于首批经济体的中位数ღ◈◈★，有的数据达到或接近首批经济体的最优值ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，中国企业获得增值税退税的时间为1周一个星期网络红人扒皮ღ◈◈★，达到首批经济体的最优值ღ◈◈★；中国企业获得电力连接及电子收款到账用时则分别接近首批经济体的最优值ღ◈◈★。

　　与此同时ღ◈◈★，中国企业使用电子支付的成本（占交易的百分比）为0%ღ◈◈★，达到首批经济体的最优值ღ◈◈★；中国企业满足进ღ◈◈★、出口货物合规要求的总成本ღ◈◈★，则分别优于首批经济体的中位数ღ◈◈★。而且中国企业通过电子支付方式向客户收付款的占比ღ◈◈★，以及通过电子方式进行报税和缴税的占比均接近首批经济体的最优值九游会老哥俱乐部ღ◈◈★。

　　从上海企业的调查情况来看ღ◈◈★，共有22项指标达到全球最优水平ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，在供电可靠性方面ღ◈◈★，企业填报的停电次数和停电时长均为0次ღ◈◈★；在获取金融服务方面ღ◈◈★，电子支付费率成本为0ღ◈◈★；在市场公平竞争方面ღ◈◈★，世行考察企业更换互联网提供商的感受度ღ◈◈★，企业该项感受度得分为96.2ღ◈◈★。

　　“上海企业对更换互联网提供商的感受度得分96.2ღ◈◈★，代表着本市公共设施建设发展水平在全球范围是最为优秀的ღ◈◈★，也显示这个公共服务领域的竞争状态在宏观层面是非常健康的ღ◈◈★，监管体系是有效率的J9九游会官网真人游戏第一品牌ღ◈◈★！ღ◈◈★。”在华东政法大学竞争法研究所所长钟刚看来九游会老哥俱乐部ღ◈◈★，上海一直持续推进反垄断和反不正当竞争执法ღ◈◈★，市场监督管理部门查处一批具有代表性的滥用市场支配地位案件ღ◈◈★、行政性垄断案件ღ◈◈★，竞争专项执法工作稳步推进ღ◈◈★。在公平竞争审查监督保障方面ღ◈◈★，上海制定重点领域的公平竞争审查规则网络红人扒皮ღ◈◈★，组织开展“破除地方保护ღ◈◈★、市场分割”专项行动ღ◈◈★，开展公平竞争审查交叉检查ღ◈◈★，向社会公布公平竞争审查举报热线ღ◈◈★。同时九游会老哥俱乐部ღ◈◈★，也积极做好执法信息公开工作和合规指引工作ღ◈◈★，降低企业转换成本九游会官方网站ღ◈◈★。

　　“世行新的营商环境评估体系涵盖市场准入ღ◈◈★、获取经营场所ღ◈◈★、公用基础设施服务ღ◈◈★、劳动就业ღ◈◈★、获取金融服务ღ◈◈★、国际贸易ღ◈◈★、纳税ღ◈◈★、解决商业纠纷ღ◈◈★、促进市场竞争九游会老哥俱乐部j9九游会官方登录ღ◈◈★，ღ◈◈★、办理破产等10个指标领域ღ◈◈★，而企业调查则涉及营商环境的59项测评点ღ◈◈★。”根据袁伟的观察ღ◈◈★，在这些方面ღ◈◈★，上海先后推出一系列全国首创性ღ◈◈★、示范性的改革举措ღ◈◈★，向着市场化ღ◈◈★、法治化J9九游ღ◈◈★。ღ◈◈★、国际化一流营商环境持续迈进ღ◈◈★。

　　例如网络红人扒皮ღ◈◈★，在市场准入领域ღ◈◈★，上海首创企业信息跨部门自动变更ღ◈◈★、企业登记信息“一处变更”ღ◈◈★。在公用设施服务领域ღ◈◈★，创新推出“拿地建站”服务模式ღ◈◈★，在用地审批时ღ◈◈★，提前布局电网ღ◈◈★，依据园区功能定位制定初步供电方案ღ◈◈★，开关站建在哪儿安排得明明白白ღ◈◈★，实现土地“带站出让”ღ◈◈★。在纳税服务领域ღ◈◈★，制定全国首个行政复议简易程序办法ღ◈◈★，设立全国首家专门税务审判庭ღ◈◈★。在解决纠纷领域ღ◈◈★，上海在全国率先构建全链条临时仲裁制度规则体系ღ◈◈★，实现涉外海事临时仲裁首案突破等ღ◈◈★。

　　“市场竞争公共服务的制度供给体系建设是上海最值得其他地区借鉴的亮点ღ◈◈★。”钟刚提到ღ◈◈★，“公平的市场竞争环境能够通过提高企业的创新能力和生产效率来刺激经济增长ღ◈◈★，从而带来更高质量的商品ღ◈◈★、更多更好的工作岗位和更高的收入ღ◈◈★。上海积极促进提高市场竞争的法规质量ღ◈◈★，也废止或修订有碍统一大市场建设的不符合要求的地方标准100多项ღ◈◈★，浦东新区还出台全国首部公平竞争审查管理措施ღ◈◈★。”

　　针对如何进一步提升企业的感受度ღ◈◈★，他建议ღ◈◈★，上海应该创新监管机制ღ◈◈★，在智慧监管的基础上ღ◈◈★，围绕新业态新领域ღ◈◈★，促进预防式监管的探索ღ◈◈★，实现监管框架ღ◈◈★、公共服务和效率之间的平衡和最终的统一ღ◈◈★，也推动公平竞争审查工作继续下移ღ◈◈★、力量下沉到基层“最后一公里”ღ◈◈★。